Presupuestos de Utebo desde 1985 a 2011

OTRO SOCIO-LISTILLO DEL ZAPATÉTICO

Uno a contemplar las nubes y el otro a “verlas venir”, una película que podríamos titular “dos sinvergüenzas y un destino”.

Me declaro fan acérrimo de Pepiño Blanco, su capacidad para creerse y hacer creer que lo blanco es negro es increíblemente fantástica, admiro además su maestría culinaria para darle vuelta a la tortilla.

Su despedida política la podíamos resumir en “me voy pero me quedo”, por un lado dejo la política de primera línea y que todos estén controlándome en primera fila, pero me voy a la última fila que, como todos los que pintamos canas sabemos, es donde mejor “manitas” se hacen sin ser vistos.

Usted señor Pepiño es un experto del despiste y el disimulo, ahora cuando debe reconocer que junto con su jefe el zapatético, es uno de los responsables de la mayor humillación que ha sufrido el PSOE y antes de que lo echen y lo quiten de en medio prefiere adelantarse a la jugada y anunciar que se retira a los últimos lugares de la bancada socialista para esconderse y seguir trabajando desde la oscuridad.

Está visto que eso de la dignidad política y personal no va con usted, ¿por qué no asume lo que se está demostrando en la Operación Campeón y se va?, eso si devolviendo hasta la última peseta (y digo bien última peseta porque me imagino que esto le viene a usted de tiempos pasados) de lo que supuestamente ha robado.

Sr. Pepiño páguese su propio abogado, porque como sigue aforado al seguir siendo Diputado, gracias a la poca vergüenza que tiene, todos los costes que genere su juicio o juicios que seguro los va a tener, serán costeados euro a euro por el españolito de a pie.

¿Qué se puede esperar de un politiquillo, que siendo el número dos del partido que desgobierna España, desde el pasado octubre está inmerso en una investigación judicial en la que la Fiscalía del Tribunal Supremo aprecia indicios de delito y se posiciona a favor de la apertura de una causa criminal contra él por su posible implicación en la denominada 'Operación Campeón', en la que se investiga tráfico de influencias y cohecho?, él si que es un campeón.

José (Pepiño para los amigotes) Blanco, azote de la derecha durante los once años que lleva de vicesecretario general del PSOE, gran moralista político, defensor a ultranza de la pureza democrática, este personajillo se encuentra inmerso en un oscuro asunto de tráfico de influencias, de trinque de comisiones y venta de favores. Por eso el caso está en el Tribunal Supremo, más tarde o más temprano, Pepiño terminará sentándose ante un juez.

SOLO PODEMOS DECIR ¡¡¡ GRACIAS !!!

AGRADECER LA ASISTENCIA Y LA PARTICIPACIÓN A TODOS LOS ORADORES, COMPAÑEROS DE PARTIDO, VECINOS Y SIMPATIZANTES DE LA COALICIÓN PAR-PP

LA MAREA AZUL TOMA LAS CALLES

¡¡¡ HASTA NUNCA !!! DEVUELVE LO QUE NO TE HAS GANADO...

ES DECIR TODO Y VETE A CONTEMPLAR LAS NUBES BIEN LEJOS.

Hala y de paso te llevas a Alfredito, a Pepiño, a la Carma, a Felipito, etc, etc, y ya que estamos por Zaragoza llevate también al Belloch y a otros cuantos que pululan por ahi.

MITIN EN TORRES DE BERRELLÉN COALICIÓN PARTIDO POPULAR - PAR

 

 

Día y Hora	Viernes, 18 de noviembre · 19:30
Lugar	Salón de Actos del Ayuntamiento   Pza. de Bonet
Creado por	Partido Popular de Torres de Berrellén
Más información	El evento tendra lugar en el Salón de Actos del Ayuntamiento, os pedimos el esfuerzo de asistir y demostrar que los Torreros también queremos un cambio en el rumbo de Aragón y de España.                  ¡¡¡ Os gustarán los oradores !!!                                  ¡¡¡ Pasad la voz !!!                                ¡¡ No falteís !!

 

Súmate al cambio

LA MAREA AZUL SE APROXIMA

SINPAUXA - ALFREDO NO TE CREO

ORGULLOSOS DE SER CATÓLICOS

Estas son las cifras de la tan odiada Iglesia Católica

• 5.141 Centros de enseñanza; 990.774 alumnos. (Ahorran al Estado 3 millones de euros por centro al año)
• 107 hospitales (Ahorran al Estado 50 millones de euros por hospital al año)
• 1.004 centros; entre ambulatorios, dispensarios, asilos, centros de minusválidos, de transeúntes y de enfermos terminales de SIDA; un total de 51.312 camas (Ahorran al Estado 4 millones de euros por centro al año)
• Gasto de Cáritas al año: 155 millones de euros (salidos del bolsillo de los cristianos españoles.)
• Gasto de Manos Unidas: 43 millones de euros (del mismo bolsillo)
• Gasto de las Obras Misionales Pontificias (Domund): 21 millones de euros (¿Imaginan de dónde sale?)
• 365 Centros de reeducación para marginados sociales: ex-prostitutas, ex-presidiarios y ex-toxicómanos; 53.140 personas. (Ahorran al Estado, medio millón de euros por centro)
• 937 orfanatos; 10.835 niños abandonados. (Ahorran al Estado 100.000 euros por centro)
• El 80 % del gasto de conservación y mantenimiento del Patrimonio histórico-artístico. (Se ha calculado un ahorro aproximado al Estado de entre 32.000 y 36.000 millones de euros al año)
• A todo esto tenemos que sumar que casi la totalidad de personas que trabajan o colaboran con Manos Unidas, Cáritas, etc… son voluntarios 'sin sueldo' (aunque a algunos les extrañe es cierto, hay personas que trabajan por los demás sin pedir a cambio un salario), realizando su labor para ayudar a los demás sin pedir nada a cambio. ¿En cuánto podríamos cuantificar su trabajo?
• Esta es la razón por la cual el Estado sigue dando algunas ayudas a la Iglesia Católica, por que le sale muy, pero que muy barato.
• Lo asombroso es que nadie (o muy pocos) saben de este ahorro esencial para que la economía española 'vaya bien...'.
• Como contrapartida ¿Cuantos comedores para indigentes ha abierto CC.OO.? ¿Cuantos hospitales para enfermos terminales y de SIDA mantiene abiertos UGT? ¿A donde puede ir un necesitado a pedir un bocadillo a la sede del PSOE? o ¿a la de IU?... Pues todos estos viven de nuestros presupuestos...
• Reenviemos este artículo para que llegue a quienes critican injustamente a la Iglesia por cualquier motivo 

¿Por qué nos vamos a avergonzar de nuestra Iglesia?

Nos sentimos orgullosos de ser católicos

LA BARBARIE DEL SER ¿HUMANO?

Como ser humano y padre, no puedo dejar de expresar mi horror y desolación ante la gran tragedia ocurrida en Noruega, no me salen las palabras y mi pensamiento está anclado en los jóvenes a quienes un asesino confeso les robó su futuro y en los no tan jóvenes a los que ese mismo asesino de forma cobarde les sesgó la vida premeditadamente.

Me uno al dolor de familiares y amigos, un dolor que no debe ser solo de los noruegos sino de toda la humanidad. Hace unos meses la matanza fue en Arizona y tan sólo hace dos días, de nuevo la violencia salvaje del ser humano dejaba otro reguero de muertos en Texas, mañana o pasado, no se sabe donde, por desgracia sin tardar mucho, volverá a suceder.

La creciente aparición de actitudes racistas en todo el mundo es un hecho penoso y grave. Probablemente, nunca dejó de existir una minoría xenófoba, pero lo que está ocurriendo de un tiempo a esta parte es que esa minoría crece, abandona el secreto vergonzante, se manifiesta públicamente, protagoniza actos violentos e, incluso, justifica su peculiar visión del mundo en el marco legal de algunos partidos políticos. Desgraciadamente en la actualidad existe una creciente preocupación por el rebrote de estas formaciones y de estas actitudes.

¿Qué está pasando?, el ser humano, por llamarnos de alguna manera, está enarbolando su instinto animal, su instinto asesino de matar por placer, no me vale la excusa del racismo o la xenofobia, estos no son fundamentos suficientes para escudarse detrás de ellos y asesinar o ultrajar a nadie.

Estos asesinos, independientemente del color político, religioso o social a los que pertenezcan, deben ser castigados ejemplarmente, deben de pagar por el daño que han cometido, la justicia tiene que caer de lleno sobre ellos y en ningún momento debe denotar debilidad o benevolencia hacia esos mal llamados seres humanos.

Y por último quiero desde estas líneas reiterar mis condolencias para familiares y amigos de los asesinados, unirme a su dolor y condenar de forma taxativa cualquier tipo de violencia.

 

Concluyo con estas palabras de libertad que pronunció Jens Stoltenberg, primer ministro de Noruega y que deben de ser extensibles al resto de países:

“Noruega es un país donde los políticos tienen una relación cercana con la gente, donde los jóvenes son políticamente activos sin tener miedo. Voy a hacer todo lo que pueda para mantener esto así”.

NO ERA ABUSO DE PODER, ERA ADEMÁS INDEFENSIÓN

Contestación efectuada por parte de un organismo oficial, (al que mantenemos todos), a las alegaciones presentadas, ¿no existe indefensión y abuso de poder?

Además lo que me parece mas vergonzoso todavía es que quien tira la piedra esconda la mano.

Ante este escrito no cabe mas que responder y exigir los derechos básicos.

 

RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN

AL CENTRO COMARCAL DE SERVICIOS SOCIALES DE LA RIBERA ALTA DEL EBRO.

Doña ___________________, con D.N.I. nº _______________, con domicilio en Avda. __________________________ y vecina de ____________ (Zaragoza) y con domicilio a efectos de notificaciones en C/ _____________, nº 13, ______________ (Zaragoza) ante la Comarca Ribera Alta del Ebro comparezco y como mejor proceda en Derecho, DIGO:

Que con fecha de 13 de junio de 2011 fue notificado, mediante certificado nº 00659665819, el acto dictado con fecha de 6 de junio de 2011 sobre el asunto BAJA EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO.

 

Que por el presente escrito, y dentro del plazo legal establecido al efecto conforme a la normativa aplicable de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común, interpongo RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN contra el citado acto por entender que el mismo no se ajusta a derecho, provocando indefensión, en base a los siguientes HECHOS Y FUNDAMENTOS DE DERECHO:

HECHOS:

Que recibida la notificación anteriormente citada y revisados los diferentes puntos a los que hacen referencia, decir que:

PRIMERO:    Solicito de forma fehaciente el nombre y apellidos de las “diversas personas” a las que ustedes hacen referencia en su PUNTO PRIMERO, tanto profesionales de esa comarca así como autoridades municipales que según ustedes acreditan las actitudes peyorativas y menosprecios hacia la auxiliar de ayuda a domicilio por parte de la usuaria.

SEGUNDO:   Que desde el inicio de la prestación del servicio, el 20 de marzo de 2007, comunican en este momento, es decir cuatro años después y en concreto el 11 de abril de 2011, la situación tan insostenible que existía, amparándome en la profesionalidad del personal de esa comarca, denoto una supuesta dejación de funciones por parte de dicho personal.

TERCERO:    Que de forma velada se me acusa de la baja médica de la auxiliar del SAD por crisis de ansiedad, indicarles que en este sentido soy yo como usuaria la que recibo en este momento menosprecio y actitud peyorativa por parte de esa comarca, además de una inculpación basada supuestamente en hechos banales puesto que ustedes mismos me indican que han sido quejas verbales meramente subjetivas. En este sentido, la Orden reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio de 1996, establece en sus artículos 16.a y 17, que los Trabajadores Sociales, en su calidad de Personal al servicio de aquellos, son los profesionales encargados de recibir las demandas, realizar su valoración y diseñar un proyecto de intervención, así como de realizar el seguimiento y valorar la idoneidad y eficacia del servicio, no especificando en ningún momento que deban ser por escrito y además según rezan ustedes de haberlo hecho por escrito supuestamente no habría concluido en la baja médica de la auxiliar del SAD por crisis de ansiedad, lo que me demuestra el poder de la palabra.

CUARTO:      Que en cuanto a la postura de la auxiliar fija, la Trabajadora Social ha sido conocedora en todo momento de la problemática por entender esta usuaria que no se le estaba prestando el servicio de forma adecuada (faltas injustificadas tanto de puntualidad como de asistencia al trabajo, negativa reiterada a realizar algunas de las tareas domésticas que le correspondían, trato despectivo y poco delicado hacia la usuaria, etc.), lo que ya en reiteradas ocasiones habían puesto en conocimiento de los Servicios Sociales, indicándole éste su imposibilidad de cambiar al personal y no aconsejándole en ningún momento que presentara denuncia alguna por escrito y lo que llama la atención es que sea uno de los motivos por el cual ustedes argumentan la baja del servicio.

QUINTO:      En su PUNTO TERCERO, juegan ustedes con la versatilidad del castellano y supuestamente dan a entender que hay un cambio de la situación inicial inclinándose hacia la mejoría, es dado por supuesto que la usuaria con el paso del tiempo para nada puede mejorar, si no todo lo contrario, sus complicaciones físicas por desgracia se agravan, incluso se amplían el número de deficiencias y/o minusvalías. En este caso y en ese mismo PUNTO TERCERO vuelven a acusar a la usuaria de ocultamiento de datos y/o situación física a la trabajadora social, por lo que observo incoherencia ante lo indicado en su PUNTO PRIMERO referente a las diferentes visitas domiciliarias realizadas por la trabajadora social, quien además de observar “la limpieza o no de la vivienda” supuestamente debería haber observado dicha mejoría o cambio en la situación inicial y haber actuado en consecuencia dado su carácter profesional como trabajadora social.

                   Y como les indicaba en el escrito de alegaciones presentado en fecha  06 de mayo de 2011, siendo la usuaria una persona de 78 años de edad, con un grado de incapacidad reconocida superior al 33% para la realización de cualquier actividad,  estar sufriendo una Colostomía fija, padecer insuficiencia renal crónica aplicándose inyecciones subcutáneas semanales de epoetina alfa , mantener medicación fija de parches de nitroglicerina de liberación lenta sobre la piel tras sufrir 3 infartos agudos de miocardio, sufrir hipertensión arterial, padecer artritis y artrosis haciéndole incapaz de realizar esfuerzo alguno, padecer insomnio, amén de otros tratamientos médicos que mantiene diariamente, difícilmente puede mejorar físicamente.

En ese mismo PUNTO TERCERO ustedes supuestamente pretenden que la usuaria se anule como persona, invalidando cualquier tipo de consideración personal, la usuaria como todo ser humano solamente pretende seguir viviendo, aunque sea como lo está haciendo y dar gracias a Dios por haberlo conseguido hasta ahora.

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

 PRIMERO.    El acto que se impugna pone fin a la vía administrativa, por ello puede ser objeto de recurso potestativo de reposición.

 

SEGUNDO.   El órgano competente para resolver es el mismo órgano que dictó el acto.

 

TERCERO.    El recurrente goza de legitimación al tener la condición de interesado en el expediente.

  

Por todo lo anteriormente expuesto, la que suscribe:

 SOLICITA:

Que se tenga por presentado este escrito, se sirva admitirlo y se tenga por interpuesto en tiempo y forma RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN contra el acto con fecha de 6 de junio de 2011 sobre el asunto BAJA EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, y que en su día se dicte resolución por la que se que ordene la inmediata nulidad del procedimiento en relación a la baja en el Servicio de Ayuda a Domicilio a Dª ________________________ y por lo tanto la inmediata reincorporación de ésta al programa de prestación del servicio de ayuda domiciliaria con las mismas características, garantías y calidad que le fueron otorgadas en su momento, e iniciando un seguimiento del personal que preste servicio en mi domicilio, así como una adecuación, si procede, de servicios a prestar.

OTROSÍ SOLICITO: Que conforme al art.111 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se declare la SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO por concurrir la circunstancia de que puede causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

En _________________ a 12 de julio de 2.011

  

Firmado: _______________________.

NOS SIGUE SOBRANDO EL DINERO

España indemnizará a Marruecos con 100 millones de euros por la guerra del Rif librada hace 90 años.

El Gobierno español indemnizará económicamente con 2.000 euros a los descendientes de aquellos marroquíes que supuestamente “padecieron” la llamada guerra del Rif entre los años 1921 a 1927, según avanza el rotativo ‘Arifi’.

Esta indemnización avalaría la opinión de algunas entidades civiles marroquíes, que reclaman desde hace tiempo el resarcimiento económico a los descendientes rifeños debido a la supuesta utilización de armas químicas como el fosgeno y difosgeno, la clorociprina y, sobre todo, el gas mostaza, contra la población civil. En una primera estimación del número de familiares de ‘damnificados’, el periódico marroquí apunta la cifra de 50.000, lo que elevaría las ‘indemnizaciones de guerra’ por parte de España hasta los 100 millones de euros.

Aunque no existe ningún informe sanitario serio que otorgue autenticidad a ese supuesto, la ministra española de Exteriores, Trinidad Jiménez, habría aceptado ante su homólogo marroquí, Taieb Fassi-Fihri, que España utilizó bombas cargadas con gases tóxicos que habían sido prohibidas por el Tratado de Versalles. El rotativo no hace mención a si en la reunión se habló o no de los miles de soldados españoles salvajemente asesinados y mutilados por las tropas de Abdelkrim en las laderas de Annual.

¿Resarcirá el Gobierno marroquí a los familiares de nuestros soldados?

 Según parece, el Ejecutivo español no sólo tendrá que hacer frente a las posibles compensaciones económicas para los supuestos afectados, sino que también pedirá “perdón” a Marruecos por las acciones militares y dotará a los hospitales de Nador y Alhucemas de unidades oncológicas, enfermedad muy extendida en la zona.

Sorprende el escaso rigor histórico de la ministra Jiménez al desconocer que las tropas rifeñas lucharon contra España y también contra las tropas del sultán de Marruecos, ya que su intención era la proclamación de una republica independiente en el norte de Marruecos Protectorado español

La única reacción sobre las posibles reparaciones de guerra a Marruecos ha venido del diputado del PP Jorge Fernández Díaz, quien ha rechazado que España “tenga que pedir perdón por un supuesto delito contra la humanidad cometido hace 80 años”.

En 1912, España estableció un Protectorado en el norte de Marruecos, con capital en Tetuán, gracias a un acuerdo con Francia, que meses antes había conseguido la soberanía del país de manos del sultán Abdelhafid. La resistencia de los rifeños a la ocupación, así como contra el Sultán Yusef ben Hassan —ascendiente del rey Mohamed VI— y su colaboración con los colonizadores, hizo que España llegara a tener en la zona hasta 50.000 soldados.

Y como siempre ¿quién paga el pato?, pues el de siempre, el españolito de a pie, al que se le hunde en la miseria, al que echan al paro, al que le suben los impuestos, al que le quitan toda posibilidad de vivir medianamente normal y mientras tanto el resto, es decir a esos que votamos para que sean "nuestros" representantes, viven a cuerpo de Rey, ellos no se bajan sueldos, no se quitan excesos, no se privan de nada, al contrario, se aumentan prebendas, se aseguran jubilaciones de 1ª categoria, etc...

Sra. Ministra o lo que quiera que sea, no juegue con el dinero de los españoles, si quiere resarcir a alguien, resarza a los españoles a los que están enmarcando en una clase tercermundista y si quiere ser benefactora de la humanidad páguelo de su bolsillo y del de sus colegas.

¡LA SOCIA-LISTA DEL ZAPATÉTICO!

Fernández de la Vega blinda su jubilación y estos son los sinvergüenzas que nos bajan el sueldo y nos suben los impuestos, mas jeta no se puede tener.

MUY PROGRE Y SOCIA-LISTA ELLA...

ÉSTA SI ES UNA JUBILACIÓN EMÉRGENTE

GOBIERNO  AGRADECIDO A SUS EMPLEADOS

Fernández de la Vega duplica su sueldo y blinda su jubilación La ex vicepresidenta pasa a cobrar 142.367 euros anuales. A cuatro años de retirarse se garantiza percibir más de diez veces la pensión mínima de por vida.

A partir de ahora De la Vega pasará de ingresar 73.486 euros brutos anuales a alcanzar los 142.367. Esta sustancial mejora en las retribuciones de la ex política es consecuencia de que durante dos años percibirá dos sueldos: 83.578 euros como miembro del Consejo de Estado y el 80% de su salario como vicepresidenta del Gobierno, como indemnización por haber cesado en el cargo (58.789 euros).

En términos comparativos, la retirada de la política proporcionará a De la Vega 18 veces la pensión mínima, que es actualmente de 7.744 euros.

Prorrateando las pagas extraordinarias a 12 meses, la socia-lista ingresará 11.803 euros mensuales, mientras que quienes reciben la pensión mínima sólo alcanzan los 645 euros.

 

Además, y de cara al futuro, la ex vicepresidenta ha conseguido, mediante su nuevo cargo en el Consejo de Estado, que su sueldo sea, para el resto de su vida, 10 veces superior al de quienes cobran la pensión mínima en España y más del doble de quienes cobran el máximo establecido por la ley.

De la Vega fue vicepresidenta del primer Ejecutivo de la historia de la democracia que ha bajado el sueldo a los funcionarios. Estas medidas económicas no sólo supusieron recortes salariales para los empleados de la Administración, sino que también implicaron la congelación de las pensiones.

¡PÁSALO QUE SE ENTERE TODA ESPAÑA!

De Zapatético a mendigo en Kazajistán, facturado por “Alfredito”

Alfredito para los amigos,  ha facturado a Zapatético I a Kazajistán, ¿no se que vamos a invertir allí?, porqué en lugar de sacar dinero de nuestro país y usarlo en otro, ¿no lo utilizamos en nuestra propia Ex-paña?  Este, nuestro bendito país, realiza una importante inversión en el extranjero, eso hace que aquí no promovamos, y como no generamos puestos de trabajo, pues eso…, no hay empleo y lo que si que hay es paro y más y más paro.

Que una empresa “made in Spain”, invierta en el extranjero, dice mucho de lo que gana y de lo que saca, pero no dice nada del empleo que se pueda generar en Ex-paña y no se genera, habla mucho de sus logros pero no dice nada a favor de la creación de empleo en España.

Pero qué digo por favor, si ya las autoridades de Kazajistán durante su visita oficial han nombrado a José Luis Rodríguez Zapatero "rey de España", Juan Carlos tiembla, Zapatético I va ahora a por ti o mejor dicho a por tu corona, se le ha quedado corta la Moncloa. El chiste se ha producido durante un acto al que ha asistido Zapatetico en un parque de Astana, capital del país, en el que las autoridades kazajas han plantado un árbol para conmemorar su visita, una tradición que llevan a cabo con todas las autoridades que visitan el país, eso si con guantes blancos, ¿será Zapatético I un ladrón de guante blanco? (éstos son no los que roban por necesidad sino los que roban por ambición desmesurada).

Así, después de que su majestad Zapatético I ayudase a terminar de plantar el pino y hasta lo regase, llegó el momento de la placa conmemorativa. Y dada su capacidad políglota y de alianza de civilizaciones preguntó que había escrito en ella, la traductora le contestó: "El rey de España. José Luis Rodríguez Zapatero". 

Después de visitar Kazajistán, Zapatético I, irá a San Petesburgo a cenar con Dmitri Medvèdev, ¿hablaran del pepino? ¿Le nombrarán ZAR de Rusia? ¿Gobernará con el nombre de Zar ateo III de Rusia? Todo esto antes de clausurar el foro económico en el que España es la nación invitada (pero pagamos nosotros eso sí). 

Donde no se atreverá a nombrarse Kaiser, es donde esta la Merkel, más cuando la prima de riesgo española se ha elevado a 282 puntos (el sobrecoste en tipo de interés respecto a los títulos alemanes). Ex-paña es la siguiente pieza del dominó en caer.

Ahora en serio, si Zapatero fuera un líder solvente estaría en Berlín con la Merkel y Sarkozy. El riesgo de insolvencia de la economía griega ha colocado al euro ante su mayor reto. Grecia podría salir del euro lo que sería catastrófico para la Zona Euro y Estados Unidos.

La necesidad de un segundo rescate para Grecia, al no ser capaz de cumplir con los compromisos adquiridos con Bruselas, ha dividido a Europa en dos grandes bloques. El primero, únicamente integrado por Alemania, apuesta por la participación de la banca en el plan de ayuda, y el segundo, liderado por el Banco Central Europeo (BCE), la Comisión y Francia, que apuesta por inyectar dinero público. Mientras, la necesidad de actuar se hace cada vez más urgente para evitar que la crisis fiscal griega acabe cuestionando la solvencia de otros países europeos, entre ellos España, nuestra deuda se ha disparado en los mercados por temor al contagio.

Código europeo de conducta para la integridad política de los representantes locales y regionales electos.

PREÁMBULO

El Congreso de Autoridades Locales y Regionales del Consejo de Europa,

Subrayando que los representantes locales y regionales electos desempeñan sus deberes en el marco de la ley y con arreglo al mandato que les ha conferido el electorado y que son responsables ante el conjunto de la población local o regional, incluidos los electores que no les han votado;

Considerando que el respeto por el mandato del electorado va estrechamente unido el respeto de una normas éticas;

Profundamente preocupado por el aumento del número de escándalos judiciales en los que están implicados representantes políticos que han cometido delitos en el desempeño de su cargo y teniendo en cuenta que los representantes locales y regionales electos no son ajenos a dichos delitos;

Convencido de que la promoción de códigos de conducta para los representantes locales y regionales electos permitirá crear confianza entre los políticos locales y regionales y los ciudadanos;

Convencido de que una relación de confianza es indispensable para que los representantes electos puedan desempeñar sus funciones de forma eficiente;

Considerando que cada vez es más frecuente que la legislación se complemente mediante códigos de conducta en distintos ámbitos como las relaciones comerciales, las relaciones bancarias y la administración;

Convencido de que los representantes locales y regionales electos están obligados a tomar medidas similares relativas a sus distintos ámbitos de responsabilidad;

Convencido de que una definición, en forma de código de conducta, de los deberes éticos de los representantes locales y regionales electos aclarará sus funciones y sus obligaciones y reafirmará la importancia de dichos deberes;

Convencido de que dicho código debe incluir en la mayor medida posible todo el trabajo desarrollado por los representantes electos;

Subrayando que las normas de conducta implican unos imperativos éticos que deben ser respetados;

Resaltando que el conjunto de la sociedad civil debe participar en la restauración de un clima de confianza y subrayando el papel de los propios ciudadanos y los medios de comunicación al respecto;

Reiterando que no se pueden imponer obligaciones sin que se ofrezcan garantías que permitan a los representantes locales y regionales electos cumplir sus deberes y considerando al respecto las disposiciones pertinentes del Carta Europea de Autonomía Local y la Propuesta de Carta Europea de Autonomía Regional;

Teniendo en cuenta la legislación actualmente en vigor en los Estados miembros y el trabajo relevante llevado a cabo a escala internacional, propone el presente Código de Conducta para la Integridad Política de los Representantes Locales y Regionales Electos:

I – Ámbito

Artículo 1 - Definición de los representantes electos

A los fines del presente Código, por "representante electo" se entenderá cualquier político con un mandato de autoridad local o regional que se le haya conferido en una elección principal (elección por sufragio directo) o una elección secundaria (elección para un cargo ejecutivo del consejo local o regional).

Artículo 2 - Definición de funciones

A los fines del presente Código, por "funciones" se entenderá un mandato electo principal o secundario y todas las funciones desarrolladas por los representantes electos dentro de su mandato.

Artículo 3 - Objeto del código

El objeto del presente Código es especificar las normas de comportamiento que se esperan de los representantes electos en el desempeño de sus deberes e informar a los ciudadanos de las normas de comportamiento que pueden esperar de sus representantes electos.

II - Principios generales

Artículo 4 - Primacía de la ley y del interés público

Los representantes electos deberán desempeñar su cargo con arreglo a la legislación y actuar en todo momento con arreglo a la misma.

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán servir al interés público y no exclusivamente a su interés personal, ya sea directo o indirecto, o al interés privado de personas o grupos de personas con el fin de obtener un beneficio personal directo o indirecto de los mismos.

Artículo 5 - Objetivos del desempeño de un mandato

Los representantes electos deberán comprometerse a desarrollar sus funciones con diligencia, transparencia y voluntad de responder por sus decisiones.

Artículo 6 - Limitaciones al desempeño de un mandato

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán respetar las facultades y prerrogativas de todos los demás representantes políticos electos y cualesquiera empleados públicos.

No deberán animar o ayudar a ningún otro representante político o a cualquier otro empleado público a violar los principios que se establecen en el presente documento en el desempeño de sus funciones.

III - Obligaciones específicas

1 - Asunción del cargo

Artículo 7 - Normas que rigen las campañas electorales

Las campañas de elección de candidatos deberán tener como objetivo ofrecer información y explicaciones sobre sus programas políticos.

Los candidatos no deberán tratar de conseguir votos por cualquier medio distinto de la argumentación persuasiva y el debate.

En particular, se deberán abstener de tratar de obtener votos calumniando a otros candidatos, utilizando la violencia y/o amenazas, manipulando las listas electorales y/o los resultados de las votaciones o concediendo o prometiendo favores.

2 - Desempeño del cargo

Artículo 8 - Prohibición del favoritismo

Los representantes electos deberán abstenerse de ejercer sus funciones o utilizar las prerrogativas de su cargo en el interés privado de personas o grupos de personas con el objetivo de obtener un beneficio personal directo o indirecto de los mismos.

Artículo 9 - Prohibición de ejercer la autoridad en beneficio propio

Los representantes electos deberán abstenerse de desempeñar sus funciones o utilizar las prerrogativas de su cargo para promover sus intereses personales o privados, ya sean directos o indirectos.

Artículo 10 - Conflicto de intereses

Cuando los representantes electos tengan un interés personal directo o indirecto en cuestiones que estén siendo estudiadas por consejos locales o regionales o por organismos ejecutivos, deberán comprometerse a hacer públicos dichos intereses antes de que se produzcan las deliberaciones y se proceda a cualquier votación.

Los representantes electos deberán abstenerse en cualquier deliberación o votación de una cuestión en la que tengan un interés personal, ya sea directo o indirecto.

Artículo 11 - Límite al desempeño concurrente de uno o más cargos

Los representantes electos deberán cumplir las normas en vigor dirigidas a limitar al desempeño concurrente de uno o más cargos políticos. Los representantes electos deberán abstenerse de ejercer cualquier otro cargo político que les impida desempeñar sus funciones como representante electo.

También deberán abstenerse de disfrutar o desempeñar funciones, mandatos electos, cargos o nombramientos oficiales que impliquen la supervisión de sus propias funciones como representante electo o de funciones que se suponga que ellos mismos supervisan en su capacidad de representante electo.

Artículo 12 - Ejercicio de facultades discrecionales

Al ejercer sus facultades discrecionales, los representantes electos deberán abstenerse de concederse ninguna ventaja a ellos mismos, ya sea directa o indirecta, así como de conceder a ninguna otra persona o grupo de personas ventaja alguna con el fin de obtener un beneficio personal directo o indirecto de los mismos.

Deberán exponerse los motivos detallados de cada decisión, especificando todos los factores en los que se basa la misma, y en particular, las normas aplicables, e indicando cómo la decisión cumple dichas normas.

A falta de normas, los motivos de la decisión deberán incluir elementos que demuestren su proporcionalidad, imparcialidad y conformidad con el interés público.

Artículo 13 - Prohibición de la corrupción

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán abstenerse de cualquier conducta que se considere, con arreglo a la legislación penal nacional o internacional en vigor, como un soborno pasivo o activo.

Artículo 14 - Respeto de la disciplina presupuestaria y financiera

Los representantes electos deberán comprometerse a respetar la disciplina presupuestaria y financiera, que garantiza la correcta administración del dinero público, tal y como se defina en la legislación nacional relevante.

En el desempeño de sus deberes, los representantes electos deberán abstenerse de cualquier acto encaminado a una apropiación indebida de fondos y/o ayudas de carácter público. Deberán abstenerse de cualquier acto que pueda llevar a que se utilicen fondos y/o ayudas de carácter público con fines personales, ya sean directos o indirectos.

3 - Abandono del cargo

Artículo 15 - Prohibición de garantizar ciertos cargos

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán abstenerse de tomar cualquier medida encaminada a concederse una ventaja profesional personal una vez que haya renunciado a sus funciones:

- en organismos públicos o privados que hayan supervisado en el desempeño de dichas funciones;

- en organismos públicos o privados que con los que hayan establecido una relación contractual en el desempeño de dichas funciones;

- en organismos públicos o privados que se hayan creado durante su mandato o en virtud de los poderes que se le hubieran conferido.

IV - Sistemas de supervisión

1 - Asunción del cargo

Artículo 16 - Limitación y declaración de los gastos de campaña

Los candidatos deberán mantener unos gastos por sus campañas electorales proporcionados y dentro de unos límites racionales.

Deberán cumplir diligentemente cualquier medida impuesta por las normas en vigor que obligue a hacer público el origen y la cantidad de los ingresos que hayan dedicado a financiar campañas y la naturaleza y el importe de sus gastos.

A falta de normas en vigor al respecto, deberán ofrecer esta información previa solicitud.

2 - Desempeño del cargo

Artículo 17 - Declaración de intereses

Los representantes electos deberán cumplir diligentemente cualquier medida impuesta por las normas en vigor que les obligue a hacer público o a que se controle cualquiera de sus intereses personales, ya sean directos o indirectos, sus otros mandatos, funciones u ocupaciones, o los cambios en su patrimonio.

A falta de normas al respecto, deberá ofrecer esta información previa solicitud.

Artículo 18 - Cumplimiento de las medidas de supervisión internas o externas

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán abstenerse de obstaculizar la ejecución de cualquier medida de supervisión que las autoridades internas o externas relevantes pudieran decidir tomar con la debida justificación y transparencia.

Deberán cumplir diligentemente cualquier decisión definitiva o inmediatamente ejecutable tomada por dichas autoridades.

Al exponer los motivos de sus actuaciones o decisiones objeto de dicha supervisión, deberán mencionar expresamente la existencia de las medidas de supervisión y especificar las autoridades competentes para su ejecución.

V - Relaciones con el público

Artículo 19 - Divulgación y motivación de las decisiones

Los representantes electos serán responsables ante toda la población local durante todo su mandato.

Los representantes electos deberán ofrecer motivos detallados de cualquier decisión que tomen, especificando todos los factores en los que se basa la misma, y en particular, las normas aplicables, e indicando cómo la decisión cumple dichas normas.

Si dicha información fuera confidencial, deberán explicarse los motivos de dicha confidencialidad.

Los representantes electos deberán responder diligentemente a cualquier solicitud del público relativa al desempeño de sus funciones, los motivos de su actuación, o el funcionamiento de los servicios y departamentos de los que son responsables.

Deberán incentivar y promover cualquier medida que fomente la transparencia en relación con sus facultades, el ejercicio de las mismas y el funcionamiento de los servicios y departamentos de los que son responsables.

VI - Relaciones con el personal del gobierno local

Artículo 20 – Nombramientos

Los representantes electos deberán comprometerse a evitar cualquier nombramiento de personal administrativo basado en principios distintos del reconocimiento de los méritos y competencias profesionales y/o con fines ajenos a las necesidades del departamento.

En cuestiones de nombramientos y promoción del personal, los representantes electos deberán tomar una decisión objetiva y razonada, mostrando la debida diligencia.

Artículo 21 - Respeto por las funciones del personal del gobierno local

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán mostrar el debido respeto por las funciones del personal del gobierno local a su cargo, sin perjuicio del legítimo ejercicio de su autoridad jerárquica.

Deberán abstenerse de solicitar o pedir a empleados públicos que se cumplan o no cumplan alguna medida con el fin de obtener una ventaja personal, ya sea directa o indirecta, u ofrecer una ventaja a personas o grupos de personas con el objetivo de obtener un beneficio personal directo o indirecto de los mismos.

Artículo 22 - Promoción de las funciones del personal del gobierno local

En el desempeño de sus funciones, los representantes electos deberán garantizar que las funciones y tareas de los empleados del gobierno local a su cargo se promueven al máximo.

Deberán incentivar y promover cualquier medida que fomente mejoras en el rendimiento operativo de los servicios o departamentos a su cargo y la motivación del personal en cuestión.

VII - Relaciones con los medios de comunicación

Artículo 23

Los representantes electos deberán responder diligentemente, con honradez y en su totalidad a cualquier solicitud de información formulada por los medios de comunicación en relación con el desempeño de sus funciones, pero deberán abstenerse de suministrar cualquier dato confidencial o información relativa a la vida privada de representantes electos o de terceros.

Deberán incentivar y promover cualquier medida que fomente la cobertura por parte de los medios de comunicación de sus facultades, el desempeño de sus funciones y el funcionamiento de los servicios y departamentos a su cargo.

VIII - Información, difusión y concienciación

Artículo 24 - Difusión del código de conducta entre los representantes electos

Los representantes electos deberán comprometerse a garantizar que han leído y comprendido todas las disposiciones del presente código y las normas que se mencionan en el mismo, y deberán declarar que están dispuestos a guiarse por las disposiciones del código.

Artículo 25 - Difusión del código entre el público, el personal de gobierno local y los medios de comunicación

Los representantes electos deberán incentivar y promover cualquier medida que fomente la difusión del presente código entre el personal a su cargo, el público y los medios de comunicación, y que aumente la concienciación de dichas personas con respecto a los principios incluidos en el mismo.

Para más información pónganse en contacto con:

Secretariat of the Congress of Local and Regional Authorities of Europe

Council of Europe

Tel: +33 (0)3 8841 36 85/31 75

Fax: +33 (0)3 88 41 27 51/37 47

Internet: http://www.coe.fr/cplre

E-mail: daniil.Khochabo@coe.int

Este folleto es una contribución al proyecto integrado del Consejo de Europa

“Garantizar el funcionamiento de las instituciones democráticas”.

http://www.coe.int/democracy